Module 24: CRÉER UN PLAN DE PROTECTION ORGANISATIONNELLE

Lors de la préparation et de l’animation de cette session, il est important d’appliquer systématiquement une perspective intersectionnelle à l’identité et aux expériences de chaque participant, ainsi qu’à ses besoins en matière de protection. Les systèmes de discrimination et de privilège qui se chevauchent, comme le genre, l’orientation sexuelle, la religion, le handicap, l’origine raciale ou ethnique, la situation économique ou la classe sociale, l’état matrimonial, la citoyenneté, l’âge et l’apparence physique peuvent avoir un impact profond sur la perception et l’expérience des risques et la protection des défenseurs des droits humains et de leurs communautés.

Remarque pour le facilitateur : cette session est conçue pour des DDH venant de différentes organisations. Si votre atelier est organisé pour les DDH d’une même organisation, utilisez un format sans exemples sur lesquels travailler, et augmentez le temps de manière significative.

Introduction: 10 mins

• La plupart des organisations ont déjà un plan de protection de base (p. ex., verrouiller les portes du bureau, téléphoner à une personne pertinente en cas de problème).
• (sauf si tous les participants proviennent d’une seule organisation) nous ne produirons pas de plan de sécurité standard durant cette session, car chaque organisation est différente et a besoin d’un plan pour son contexte propre
  

  Conseil

  Créer un Plan de protection organisationnelle avec tous vos collègues concernés afin qu’il réponde à leurs besoins et qu’ils veuillent le mettre en œuvre

   

• Lorsque vous retournerez dans vos organisations, votre tâche sera d’aider vos collègues à créer une version plus complète et plus pertinente tous ensemble, en fonction des risques et des menaces auxquels vous êtes confrontés
• Tous les travailleurs pertinents et dignes de confiance doivent participer à l’élaboration du plan, sinon ils seront réticents à le mettre en œuvre et à l’améliorer au fil du temps.

• Un « expert » externe ne sera pas en mesure de créer un plan pour vous, car il n’a pas vos connaissances de ce qu’il se passe au niveau local ni la compréhension de la façon dont vous faites votre travail.
• Il n’est pas difficile de créer un plan de protection organisationnelle — les outils que nous avons déjà utilisés seront utiles, et le travail que vous accomplissez pour créer votre plan de protection personnelle sera très pertinent.
• Nous utiliserons un autre outil, l’analyse FFOM (analyse des forces, des faiblesses, des opportunités et des menaces)
• Vérifiez quels participants ont déjà des plans de protection organisationnelle et demandez des exemples des bonnes et mauvaises pratiques qui y sont associées, p. ex., « un expert est venu et a rédigé un plan de protection pour nous et il se trouve dans un tiroir et n’est pas mis en œuvre »

Plan de sécurité — le processus: 30 minutes

Faire un plan de sécurité pour votre organisation — proposez ce qui suit :

1. Discutez : quelle est l’importance de la sécurité et pourquoi ? (Vous pouvez utiliser le Module « Comprendre la sécurité » pour lancer cette discussion.)
2. Examinez le contexte dans lequel vous recevez les menaces dans votre organisation — vous pouvez utiliser une analyse FFOM (forces et faiblesses internes, opportunités et menaces externes). Faites un brainstorming, écrivez les contributions de chacun et priorisez questions les plus importantes.

Exemple:
 

 3. Mettez-vous d’accord sur les trois risques et menaces les plus importants, en vous basant sur la probabilité qu’ils se produisent, et le plus lourd impact. Vous pouvez travailler davantage sur les autres risques prioritaires à l’avenir, mais il est préférable de commencer par quelque chose de gérable et qui n’est pas écrasant.

 4. Vous pouvez utiliser la matrice des risques¹ et, pour chacun des risques et des menaces, inviter chaque employé à identifier les niveaux de probabilité et d’impact.

MODULE X : Analyser les risques — la matrice du risque pour un plan de protection organisationnelle [LINK]

LA MATRICE DU RISQUE

Probabilité que le risque ou la menace se produise.

Impact : dommage ou blessure qui résultera si le risque ou la menace se produit.

L’évaluation des probabilités consiste à examiner l’historique de la répression et des actions menées contre les DDH et les organisations/réseaux/communautés similaires aux vôtres, le contexte historique et actuel ainsi que les capacités et les intentions des auteurs.

L’évaluation de l’impact tient compte des préjudices physiques et psychologiques infligés aux membres, aux collègues et à leurs familles, ainsi que des pertes et des dégâts physiques infligés aux bâtiments, aux informations et autres biens, mais aussi les dommages causés à la réputation.

Cette discussion vous aidera à voir comment, selon l’intersectionnalité et les situations, le risque touche tout le monde différemment. Grâce à la discussion, vous parviendrez à comprendre des situations et des perspectives de manière plus approfondie. Accordez-vous mutuellement sur où placer le risque/la menace sur la matrice de l’organisation, tout en reconnaissant que les plans de protection individuels devront refléter les risques plus ou moins élevés auxquels ils sont confrontés par rapport aux risques/menaces, et aux autres collègues.

  5. Un par un, examinez les 3 plus grands risques et menaces. Réfléchissez à la façon de réduire la probabilité en créant une liste de Procédure opérationnelle permanente (POP) — ce qui devrait être fait ou ce qui ne devrait pas être fait (voir l’exemple de plan de protection ci-dessous).

  6. Ensuite, examinez comment vous pouvez réduire l’impact, en créant un plan d’urgence, au cas où le risque se produirait. Certains des éléments devront également être inclus dans les PON ou dans d’autres plans organisationnels, par exemple si le risque/la menace est une attaque physique, l’organisation peut payer ou contribuer aux soins de santé pour le personnel, un fond peut être créé, ou une assurance maladie peut être souscrite à l’avance.

  7. Les PON et le plan d’urgence rassemblés forment votre plan de protection. Ces renseignements doivent être communiqués aux nouvelles recrues, et doivent être d’abord revus après trois mois pour vérifier s’ils sont appliqués, puis revus tous les six mois ou lorsque le contexte change.

PLAN DE PROTECTION —date et numéro de la version

• Nom de l’organisation :
• Objectif(s) de l’organisation :
• Postes clés et coordonnées : Point focal en charge de la sécurité, avocat, médecin, etc.
• Objectif du plan de protection : par exemple, veiller à ce que tous nos travailleurs soient conscients des risques et des menaces et qu’ils connaissent les mesures qui doivent être prises pour se protéger, protéger les collègues, nos bénéficiaires et notre travail
• Contexte des menaces et des risques :
• Exemples de menaces et d’attaques physiques et numériques déjà subies par l’organisation, le cas échéant :
• Des plans spécifiques pour des risques spécifiques, par exemple :
   

  8. Au cours de la discussion, ajoutez un plan d’action à votre plan de protection — une liste d’actions et des capacités nécessaires — en répartissant les responsabilités, le budget et les actions selon ce qu’il convient.

PLAN D’ACTION DE PROTECTION - date

Il est utile de faire une annexe à votre plan, énumérant les incidents de sécurité que vous avez vécus et les mesures prises. Assurez-vous de tenir compte de la confidentialité des personnes concernées, et aussi de savoir qui peut accéder à cette section ou non.

Enfin, votre plan de protection nécessite un formulaire de signalement d’incident de sécurité

Ressource 9 et Ressource 11 proposent un autre exemple de format de plan de protection organisationnelle.

« Oui, mais… » 15 mins

« Maintenant que nous avons pratiquement terminé l’atelier, il est temps de partager vos préoccupations. Par exemple, certains d’entre vous peuvent penser “oui, mais cela ne va pas fonctionner dans mon organisation car…“ Partageons ces inquiétudes. »

Remarque pour le formateur :

S’il n’y a qu’un ou deux points (par exemple, ‘notre directeur est courageux, il a une tolérance élevée au risque et il n’aime pas suivre les procédures de protection’), on peut en discuter avec tout le groupe. Si plusieurs problèmes sont identifiés, le formateur peut diviser les participants en différents groupes de sorte que plus de problèmes soient abordés, en faisant un rapport à tous à la fin.

Intégrer la planification de la protection dans les organisations : 15 mins

La création du plan de protection n’est que le début de la planification de la protection. Dans certaines organisations, le plus grand défi consiste à veiller à ce qu’il soit bien mis en œuvre.

Demandez aux participants ce qui aiderait à assurer la mise en œuvre du plan et discutez des réponses. De même, parlez de ce qui conduirait à ce qu’il soit ignoré peut être instructif.

• commencer par une conversation générale avec tous les employés et les bénévoles
• lancer le sujet de la protection afin qu’il fasse partie de la planification du travail de chacun et de chaque discussion pertinente
• parler de la protection comme d’un voyage qui se façonne petit à petit
• rappeler que nous faisons tous des erreurs et rassurer les gens pour qu’ils puissent partager ce qu’ils ont fait sans récriminations. Car le contraire, être secret au sujet des risques pris, peut accentuer le danger pour tout le monde.
• parler individuellement avec certaines personnes clés qui peuvent partager diverses expériences lors des réunions du personnel (et ne pas se contenter de dire qu’il faut planifier la protection)
• décider qui doit participer à l’élaboration du plan de protection (idéalement tout le personnel, au début, mais si la confiance est un problème, vous devrez envisager d’exclure ceux qui ne travaillent pas à des postes clés ou dont la loyauté peut être mise en doute)
• envisager un jeu de rôle, p. ex., une descente de police dans les bureaux (veiller à ce que personne ne soit traumatisé en tenant compte des besoins et des expériences personnelles et en prévenant tout le monde)
• jouer à un jeu, le personnel et les bénévoles étant divisés en groupes. Chaque groupe invente un scénario probable (par exemple, un informateur essaie de vous rejoindre ; le téléphone de quelqu’un est piraté ; votre bureau est attaqué par des voyous locaux). Mettez tous les scénarios dans un chapeau et demandez à chaque groupe d’en choisir un et d’élaborer un plan de protection assorti de mesures d’atténuation. Écoutez les commentaires et utilisez-les comme base de votre plan.
• nommer un petit groupe (reflétant la diversité de votre organisation) pour superviser les questions de protection, avec une seule personne comme point focal
• avoir un plan écrit pour pouvoir le remettre aux nouveaux employés ou aux nouveaux membres
• le mettre à jour tous les 6 mois ou lorsque le contexte change, et s’y référer ou le modifier régulièrement, cela doit être un document vivant

Ressources:

Manuel de sécurité : Mesures pratiques pour les défenseurs des droits humains en danger, chapitre 5

Conclusion :

Nous sommes désormais arrivés à la fin de l’atelier. Nous espérons que tout le monde est désormais assez confiant pour élaborer des plans de protection et qu’il a tiré des enseignements précieux du processus et de l’expérience de chacun.

Rappel de certains points clés :

1. les meilleurs plans de protection sont créés par les personnes touchées par les menaces
2. le processus d’analyse des risques doit être holistique et identifier les risques et les menaces physiques, numériques et psychosociaux ainsi que les mesures d’atténuation.
3. il doit y avoir une personne chargée de superviser la mise en œuvre des plans
4. les plans doivent être examinés périodiquement a) pour vérifier leur efficacité et b) lorsque les circonstances changent
5. la planification de la protection est essentielle pour que les défenseurs continuent à travailler en toute sécurité et continuent d’aider leurs communautés à revendiquer leurs droits.

Nous ferons un suivi avec vous dans six semaines pour vous proposer de l’aide et obtenir vos précieux commentaires et retours afin de mieux préparer nos futurs ateliers avec les DDH.

Pour finir :

Pour certaines options, voir Ouvertures, pauses stimulantes et clôtures

1 Remarque pour le formateur : Lire la description plus complète de la matrice du risque ici : Module 12: ANALYSER LES RISQUES — LA MATRICE DU RISQUE POUR UN PLAN DE PROTECTION ORGANISATIONNELLE