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21 11 2019

中国必须释放黄雪琴并结束对女性人权捍卫者的骚扰

在2019年11月25日消除对妇女的暴力行为国际日前夕,前线卫士呼吁广州当局立即无条件释放女性人权捍卫者和独立记者黄雪琴。警方于同年8月没收了黄雪琴的旅行证件,随后于10月17日以“寻衅滋事”的罪名拘留了她,被这项模糊罪名指控者最高可判处五年徒刑,这项罪名常被用来惩罚人权工作者。

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黄雪琴曾是中国国内几家媒体的记者,近年来一直致力于促进妇女权利,并记录和揭露对妇女和女孩的性骚扰。2017年10月,黄雪琴对来自中国15个省的数百名女记者进行了工作场所性骚扰的调查,2018年3月,她发表了调查结果报告。大约在同时,北京航空航天大学的几名女大学生向黄雪琴叙述遭受著名男性教授性骚扰细节。黄雪琴协助受害人罗茜茜公开举报这名教授,引发了全国范围关于缺乏有效机制解决校园性骚扰问题的辩论。

在随后的几个月中,在北京大学,河南大学,中山大学,武汉理工大学以及其他工作场所更多的遭受性骚扰的受害者与黄雪琴取得了联系。黄雪琴报道了这些案件,并向受害者提供了咨询和援助,通过不同渠道寻求正义。 2019年6月,黄雪琴撰写博客报道了香港抗议政府拟议的引渡法案后,警方到她家中对她进行讯问。

对黄雪琴和其他女性人权捍卫者的拘留和骚扰违反了中国的人权义务,并破坏了近期在解决性别不平等和歧视问题上的积极进展。 2018年11月,教育部发布了一项指令,禁止教师与学生发生“不正当”关系,包括性骚扰,并指示教育机构有效调查案件并惩处肇事者。 2018年12月,最高人民法院发布了一项法令,增加了两类民事诉讼,涉及就业歧视以及教育机构性骚扰损害责任纠纷。 2019年7月,成都市法院判决一名女性胜诉,这位女性起诉她的前雇主性骚扰并要求这名男雇主道歉。 2019年10月,教育部再次敦促大学改善对性骚扰指控的处理,包括设立专门的调查委员会。

2013年,联合国成员国通过了一项有关保护女性人权捍卫者具有里程碑意义的决议;这项决议呼吁各国政府“确保增进和保护人权不能刑事定罪,或者违反国际人权法规定的义务和承诺受到限制,并确保妇女人权维护者能够不受阻碍地享有普遍人权从事她们的工作。”

2014年对中国履行《联合国消除对妇女一切形式歧视公约》的审议中,消除对妇女歧视委员会建议中国“采取一切必要手段保护妇女人权维护者”,并“通过要求雇主对工作场所的性骚扰承担责任的法律规定。” 2019年3月,中国在第三次普遍定期审议中接受了许多建议,确保人权捍卫者可以安全地开展工作并解决性别歧视的问题。

2019年7月,包括中国在内的联合国人权理事会成员国以协商一致方式通过了一项关于消除对妇女和女童歧视的决议,这项决议承认女性人权捍卫者为增强和实现妇女和女童的权利做出的“重大贡献'' 。这项决议还敦促各国政府“发展、支持和保护有利的环境,使女性人权捍卫者和妇女权利组织充分、有意义和平等地参与促进性别平等和人权。

但是,中国许多女性人权捍卫者继续遭到骚扰,女性人权捍卫者被羁押等待审判或已经判监,其中包括住房权捍卫者陈建芳、人权律师李昱函,土地权捍卫者李延香,健康权捍卫者何方美和上访人士权利倡导者李小玲。

明年将是《北京宣言和行动纲要》通过25周年,中国和所有其他参与国政府在北京举行的第四次世界妇女大会上通过了这项宣言。根据《北京宣言和行动纲要》,各国政府承诺打击、预防和消除一切形式基于性别的歧视,包括在教育机构和工作场所对妇女和女童进行性骚扰。黄雪琴的合法与和平工作为实现《北京宣言和行动纲要》的目标做出了积极贡献,并支持了中国尊重、保护和实现妇女人权的法律义务。

在世界准备庆祝2019年11月29日国际女性人权捍卫者日之际,前线卫士组织敦促中国政府尊重和支持女性人权捍卫者的重要合法工作。我们呼吁中国释放因和平的人权工作而被拘留或监禁的所有女性人权捍卫者,避免对她们进行一切形式的骚扰和恐吓。

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