Технические меры: Освещение и сигнализация

Технические средства дополняют физические преграды либо процедуры приема посетителей. К ним относятся дверные глазки, системы двусторонней связи и видеокамеры (см. ниже). Это происходит оттого, что технические средства эффективны лишь тогда, когда они нацелены на предотвращение вторжений. Эффективные технические средства призваны вызывать определенную реакцию, например, привлекать внимание соседей, полиции или частного охранного агентства. Если этого не происходит, и нарушитель знает, что никакой реакции не последует, то такие меры малоэффективны и сводятся лишь к предупреждению мелких краж или регистрации входящих людей.

• Освещение вокруг здания (дворов, садов, тротуаров), а также его лестничных площадок, очень важно.

• Сигнализация преследует несколько целей, включая обнаружение незаконно проникших лиц, предотвращение потенциального вторжения или пресечение попыток вторжения.

Сигнализация может привести в действие звуковой сигнал внутри офиса; световую сигнализацию; общий звуковой сигнал, звонок или иной звуковой эффект; либо сигнал в центр защиты извне. Звуковой сигнал эффективен для привлечения внимания, но он может иметь и обратный эффект при возникновении конфликтной ситуации или в тех случаях, когда вы не предполагаете, что местные жители либо прохожие могут отреагировать на него. Необходим очень взвешенный выбор между звуковой и световой сигнализацией (сильный постоянный свет или мигающий красный свет). Последний может быть достаточным для сдерживания нарушителя, так как он предполагает, что после обнаружения вторжения последуют дополнительные действия.

Сигнализация должна устанавливаться в точках входа (во дворах, на дверях, окнах и других охраняемых помещениях, таких как помещения, где хранится важная информация). Наиболее эффективна сигнализация с датчиками-фотоэлементами, которые при обнаружении движения активизируют световой или звуковой сигнал или видеокамеру.

Сигнализация должна:

• иметь аккумуляторную батарею, чтобы работать и при отключении электричества.

• срабатывать с задержкой по времени, чтобы персонал имел возможность отключить её в случае ошибочного приведения ее в действие.

• иметь, в случае необходимости, возможность ручного включения.

• легко устанавливаться и демонтироваться.

• легко отличаться от пожарной сигнализации.

Видеокамеры

Видеокамеры могут способствовать улучшению процедур пропуска (см. ниже) или учета людей, приходящих в офис. В то же время, видеозапись должна вестись с точки, недоступной для нарушителей. В противном случае, они могут взломать видеокамеру и уничтожить пленку.

Возможно, вам придется подумать над тем, будут ли камеры отпугивать людей, которых вы ждете, таких как пострадавшие или свидетели, или они будут расцениваться как ценности и привлекать внимание воров. Опыт подсказывает, что в случае использования камер наблюдения, полезно разместить рядом с ними соответствующие письменные предупреждения (право на частную жизнь также относится к правам человека).

Частные охранные компании

Этот вопрос требует большой осторожности. Во многих странах частные охранные компании укомплектованы бывшими сотрудниками сил безопасности. Имеются документально подтвержденные случаи, когда такие люди привлекались к ведению наблюдения и нападению на правозащитников. Поэтому целесообразно не доверять охранным компаниям, если у вас есть основания опасаться слежки или нападения со стороны сил безопасности. Если охранная компания имеет доступ к вашему офису, она может установить микрофоны или позволить проникновение туда других людей.

Если вы считаете, что вам необходимо использовать охранную компанию, вы должны убедиться, что у вас есть чёткое соглашение о том, что именно разрешено её сотрудникам, а также о том, какие действия вами запрещены и в какие именно части здания они имеют право входить. Безусловно, вы также должны иметь возможность контролировать соблюдение условий договора.

Например:

Если вы наняли службу охраныи, которая, в случае срабатывания сигнализации, высылает охранн ика, этот охранник может иметь доступ к уязвимым местам вашего офиса и установить подслушивающие устройства в вашем зале заседаний.

Лучше договориться о том, кто конкретно будет на вас работать (и при возможности провести проверку этих лиц), но это редко осуществимо.

Если охранники имеют при себе оружие, то для организации по защите прав человека важно иметь четкое представление о том, в каких случаях они будут уполномочены его применить. Но ещё более важно сопоставить потенциальные преимущества и отрицательные стороны применения ими оружия. Лёгкое огнестрельное оружие не является сдерживающим фактором в случае нападения с применением оружия с большей огневой мощью (как это обычно и происходит), но если нападающие знают, что в вашем офисе имеются легковооруженные охранники, то они могут вторгнуться туда с готовностью открыть огонь для собственной защиты. Другими словами, некоторая боеготовность (легкое оружие) может, вероятно, спровоцировать нападающих на открытое применение оружия с большей мощностью поражения. Наступает момент, когда стоит спросить себя, нужны ли вам охранники с автоматами и даёт ли это вам достаточное социо-политическое пространство для выполнения своей работы?

Technical measures strengthen physical barriers or procedures for admitting visitors, such as spy holes, intercoms and video cameras (see below). This is because technical measures are only useful when they are activated to deter intruders. In order to work, a technical measure must provoke a particular reaction, for example, attracting attention from neighbours, the police or a private security firm. If this does not happen, and the intruder knows that it won’t, such measures are of little use and will be reduced to preventing petty theft or recording the people who enter.

• Lighting around the building (of courtyards, gardens, pavement) and on landings is essential.

• Alarms have several purposes, including detecting intruders and deterring potential intruders from entering or from continuing to attempt access.

An alarm can activate a warning sound inside the office; a security light; a general, loud tone, bell or noise; or a signal in an external security centre. An audio alarm is useful for attracting attention but can be counter-productive in conflict situations or if you don’t expect local residents or others to react to it. A careful choice must be made between an audio and light alarm (a fixed powerful light, and an intermittent red light). The latter can be enough to deter an intruder, because it suggests that something else will happen following initial detection.

Alarms should be installed at access points (courtyards, doors and windows, and vulnerable premises such as rooms containing sensitive information). The most straightforward alarms are motion sensors, which activate a light, emit a noise or activate a camera when they detect movement.

Alarms should:

• have a battery, so it can function during power cuts;
  
• have a delay before it activates so it can be deactivated by staff who might set it off accidentally;
  
• include an option for manual activation in case staff need to turn it on;
  
• be easy to install and maintain;
  
• be easily distinguishable from a fire alarm.
  

Video cameras

Video cameras can help improve admission procedures or record people who enter the office. However, the recording must be made from a point which is beyond the reach of an intruder. Otherwise intruders can break open the camera and destroy the tape.

You may need to consider whether cameras will intimidate people you want to come and visit you such as victims or witnesses, or whether they will be seen as a valuable commodity which will attract thieves. It is good practice to post a warning notice if you are using a camera (the right to privacy is also a human right).

Private security companies

This area requires great care. In many countries, private security firms are staffed by ex-security force members. There are documented cases of such people being involved in surveillance of, and attacks on, human rights defenders. It therefore makes sense not to trust security companies if you have reason to fear surveillance or attacks by security forces. If a security company has access to your offices, they could plant microphones or allow other people in.

If you feel you need to use a security company you should ensure that you have a clear agreement about what their personnel are allowed to do, and not allowed to do on your behalf, and which parts of the building they can access. Of course, you also must be able to monitor that these agreements are fulfilled.

For example, if you have hired a security service that sends a guard in case an alarm break off, this guard may have access to sensitive parts of your office and might set up listening devices in your meeting room.

It is better if you can agree (and if possible screen) which specific staff will be working for you, but this is rarely possible.

If the security guards carry weapons it is important for a human rights organization to have a clear understanding about what their rules are for using them. But it is even more important to outweigh the potential benefits of using weapons against their drawbacks. Hand guns are not a deterrence against attackers with higher fire capacity (as it is usually the case), but if attackers know that there are carriers of short guns within your premises, the may decide to break in ready to open fire, to protect themselves during the attack. In other words, some armed capacity (small arms) will probably lead attackers to open use of arms with higher fire capacity. At this point it is worth asking yourself, if you need guards with sub-machine guns, do you have the minimum socio-political space in which to carry out your work?