Европейский Союз учрежден европейскими странами, которые совместно решили построить будущее мира и процветания в Европе. То, что началось в 1957 году лишь как экономическое сообщество между шестью европейскими странами (Бельгией, Францией, Германией, Италией, Люксембургом и Нидерландами), стало проектом, который в настоящее время объединяет 27 стран- членов: Австрию, Бельгию, Болгарию, Кипр, Чешскую Республику, Данию, Эстонию, Финляндию, Францию, Германию, Грецию, Венгрию, Ирландию, Италию, Латвию, Литву, Люксембург, Мальту, Нидерланды, Польшу, Португалию, Румынию, Словакию, Словению, Испанию, Швецию и Великобританию.

ЕС разрабатывает и проводит в жизнь широкий спектр общепринятых норм и правил, призванных обеспечить свободу, демократию, верховенство закона, уважение к правам человека и фундаментальных свобод. При построении отношений и связей со странами–не членами ЕС, Евросоюз выступает с позиции продвижения и защиты прав человека, в особенности в отношении правозащитников. Вслед за принятием в 1998 года документа, который известен как Декларация ООН о Правозащитниках, ЕС принялся за ее внедрение и исполнение разносторонними путями.

В июне 2004 года, ЕС принял Руководящие Принципы ЕС по Правозащитникам для оказания поддержки и защиты правозащитникам. Хотя они юридически не обязывают, все же эти Принципы отражают и представляют очевидную политическую волю институтов ЕС и отдельных государств-членов, и склонны стать приоритетом внутри внешней политики ЕС относительно прав человека.

Организации ЕС

ЕС имеет три основных организации: Совет, Комиссию и Парламент. Совет Европейской Комиссии, состоящий из лидеров 27 государств-участников, является главным решающим органом ЕС. Он определяет и выполняет общую внешнюю политику и политику безопасности ЕС, и заключает соглашения со странами, не членами ЕС и международными организациями. Работа Совета осуществляется через комитеты и рабочие группы. Вопросы прав человека рассматриваются рабочей группой по правам человека (COHOM), если они общего характера, или одной из территориальных рабочих групп, если они касаются отдельной страны или региона. Совету ассистирует Генеральный Секретариат, включая Генерального секретаря / Верховного Представителя по общей внешней политике и политике безопасности и его Личного Представителя по правам человека.

Европейская Комиссия может быть рассмотрена как государственная служба в ЕС. Ею руководит коллегия 27 комиссаров, по одному из каждой страны ЕС, включая Комиссара по внешним связям. Работа Комиссии разделяется на Генеральные дирекции (ГД). ГД по внешним связям охватывает все страны, за исключением африканских, карибских и тихоокеанских стран (АКТ), которые охватываются ГД по развитию (при Комиссаре по развитию). ГД по внешним связям имеет отдел по правам человека, который несет глобальную ответственность, включая стран АКТ.

Европейский Парламент состоит из 785 членов (МЕП), избираемых гражданами стран ЕС. Их количество сократится до 750 после выборов Европейского Парламента в 2009 году. Парламент играет консультативную роль в отношении Совета и Комиссии касательно внешних связей. Он должен давать свое одобрение на международные соглашения. Вероятно, самое главное это то, что он осуществляет политический контроль над деятельностью Совета и Комиссии, в том числе в сфере прав человека. Работа Парламента организуется комитетами, включая комитет иностранных дел и его подкомитет по правам человека

Полезные ссылки: