ГЛАВА 8: Обеспечение соблюдения правили процедур безопасности

Цель

Анализ причин, делающих персонал и организацию правозащитников неспособными или несклонными к соблюдению планов и процедур безопасности, и поиск соответствующих решений.

Безопасность касается всех

Вопрос о том, соблюдают ли отдельные правозащитники и их организации правила и процедуры безопасности, на практике является сложным. Вполне возможно иметь хороший план безопасности, включающий меры профилактики и правила поведения в критических ситуациях; вопросы безопасности могут считаться приоритетными при обсуждении на всех важных больших совещаниях и тем не менее, люди не обязательно будут их придерживаться.

Это может показаться невероятным, если вспомнить, что правозащитники постоянно находятся под давлением и им постоянно угрожают. Но это так.

Если кто-то наводит справки о вашей работе, то он не будет пытаться получить информацию от наиболее осторожных членов вашей организации. Скорее всего, он обратится к тем, кто, скажем, злоупотребляет спиртным. Точно так же, если кто-то хочет запугать вашу организацию, то он, вероятно, не нападет на сотрудника, принявшего все необходимые меры предосторожности. всего, его действия будут направлены на того, кто обычно не обращает внимания на собственную безопасность. Может случиться и так, что осторожный человек всё же подвергнется нападению, но лишь из-за того, что его беспечный коллега оставил дверь открытой … Суть в том, что беспечность одного может увеличить риск для всех остальных.

Поэтому безопасностьследует рассматривать как проблему всей организации, равно как и отдельных её членов. Если только 3 из 12 сотрудников соблюдают правила безопасности, то вся организация, включая и тех, кто эти правила соблюдает, ставится под угрозу. ситуация улучшается и девять человек начинают соблюдать правила безопасности, то риск снижается. Но риск будет намного меньше, если правила безопасности соблюдают все 12 человек.

Безопасность -это вопрос не только каждого человека в отдельности,но и всей организации в целом.

Хороший план безопасности теряет смысл, если он не соблюдается. Давайте будем реалистами: многие люди не следуют правилам и процедурам безопасности. Это несоблюдение приводит к несоответствию между добрыми намерениями и их эффективностью в реальной жизни. Тем не менее, с самой этой проблемой значительно легче совладать, чем с её возможными последствиями.

Почему люди не соблюдают правила безопасности и как избежать этого изначально?

Прежде всего, слово “соответствие” подразумевает «подчинение» и «послушание», поэтому его следует избегать. Люди соблюдают только те правила, которые они понимают и принимают как свои собственные. Поэтому ключевым словом здесь является слово “владение”.

Для того чтобы процедура безопасности соблюдалась, её должен принять каждый член организации. Но это происходит не сразу. Для того, чтобы персонал принял правила безопасности, он должен иметь возможность участвовать в их разработке и осуществлении. Обучение, понимание и принятие процедуры также являются принципиально важными.

Владение правилами безопасности означает не просто “соблюдение определенных правил”, но и установление договоренности о правилах, побуждающей к их соблюдению, в силу понимания сотрудниками сути этих правил, их целесообразности и эффективности, а также осознания того, что это связано с их личной безопасностью. С этой целью, правила, в свою очередь, должны соответствовать моральным и этическим критериям, а также основным потребностям людей.

Владение правилами безопасности - это не просто “соблюдение правил”, это осознание соглашения по безопасности между организацией и персоналом.

Для поддержания эффективности соглашения между членами организации и организацией в целом важно чтобы лица, отвечающие за безопасность, постоянно привлекали остальных к решению этой проблемы, проводя инструктажи, напоминая об аспектах соглашения и путем опроса мнений о том, насколько правильны и эффективны эти правила на практике.

Однако, такое участие принесёт мало пользы без культуры безопасности в организации, которая служит основой для формальных и неформальных процедур работы или программ.

Необходимый базис для соблюдения правила и процедуры безопасности, можно достичь путем принятия следующих мер:

  • Развитие понимания о том, что безопасность важна для защиты жертв, свидетелей, членов их семей и их коллег для достижения основных целей работы, проводимой организацией.
  • Развитие и оценка культуры безопасности организации.
  • Углубление владения правилами и процедурами безопасности.
  • Обеспечение участия всего персонала в разработке и совершенствовании правил и процедур безопасности.
  • Обучение сотрудников приёмам безопасности.
  • Обеспечение того, чтобы весь персонал был убежден в правильности и эффективности правил и процедур безопасности.
  • Заключение соглашения между организацией и её членами о соблюдении правил и процедур безопасности.
  • Привлечение лиц, ответственных за безопасность, к инструктажу и обучению сотрудников; к напоминанию персоналу об условиях соглашения и к опросу мнений о том, насколько правильны и эффективны эти правила на практике.

Почему не соблюдаются правила и процедуры безопасности

Почему не соблюдаются правила и процедуры безопасности

Не существует такого правозащитника, который вообще не соблюдал бы правил безопасности. Большинство соблюдают лишь определенные правила, да и то, как правило, от случая к случаю.

Существует множество причин несоблюдения правил и процедур безопасности. Для того чтобы это изменить, важно установить причины и найти решения вместе с теми, кого эти проблемы касаются. Будет также полезно провести различие между возможными причинами подобного несоблюдения.

Некоторые возможные причины несоблюдения правил и процедур безопасности:

Непреднамеренные:

  • Правозащитник не знает об этих правилах.
  • Она/он не использует эти правила должным образом.

Преднамеренные:

Общие проблемы:

  • Правила слишком сложные и их трудно соблюдать.
  • Процедуры не очень доступны или представлены таким образом, что их трудно соблюдать в повседневной работе.

Индивидуальные проблемы:

  • Правила противоречат индивидуальным потребностям и интересам, и это противоречие не разрешено.
  • Человек не согласен с некоторыми или всеми правилами и считает их ненужными, неадекватными или неэффективными, основываясь на своем собственном опыте, либо в силу личных убеждений.

Групповые проблемы:

  • Большинство членов организации, либо “лидеров”, не соблюдают правил безопасности или соблюдают их не в полной мере вследствие отсутствия культуры безопасности в организации.
  • Общее отсутствие мотивации на работе может привести к игнорированию правил безопасности.

Организационные проблемы:

  • Отсутствие достаточных средств и технических возможностей, упрощающих соблюдение правил безопасности членами организации.
  • Наличие противоречий между правилами безопасности и конкретной областью работы. Например, правила безопасности определены теми, кто несет за неё прямую ответственность, но они игнорируются или не выполняются соответствующим образом людьми, которые работают с программами или с отчетами. Некоторые правила могут соответствовать одной сфере деятельности и противоречить другой.
  • Персонал имеет большую рабочую нагрузку и ограниченное время и не оценивает степени важности некоторых либо всех правил безопасности.
  • Общее отсутствие мотивации, возникающее под воздействием стресса, споров на рабочем месте и т.д.

Культура организации носит как формальный, так и неформальный характер и должна развиваться не только в целом в организации, но и в отдельных её группах/командах. Хорошей культуре организации присущи такие признаки как неформальные беседы, шутки, вечеринки и т.д.

Мониторинг соблюдения правил и процедур безопасности

Прямой мониторинг: Правила и процедуры безопасности могут быть включены в общие оценки работы и “контрольные списки” на совещаниях, проводимых до или после выездов на места событий, в рабочие отчеты, в повестки дня и т.д. Периодически можно, вместе с проверяемой группой, проводить анализ таких вопросов, как хранение секретной информации, копий, руководств по безопасности, прравил посещения штаб-квартиры организации, подготовка к выезду на место событий и т.д.

Косвенный мониторинг: Выяснение мнения людей о правилах и процедурах, об их соответствии и легкости их соблюдения и т.п., позволит установить, знаком ли персонал с этими правилами, принимаются ли эти правила полностью или имеется противоречие, которое необходимо устранить. Можно также проанализировать использование персоналом в своей работе данного Пособия по безопасности и любых других имеющихся протоколов и правил.

Очень полезно вместе с отдельными сотрудниками или контрольными группами собирать и анализировать мнения относительно правил и процедур безопасности. Это можно делать неформально/анонимно или с привлечением посредника.

Ретроспективный мониторинг:

Безопасность можно проверить путем анализа инцидентов, связанных с безопасностью, по мере их возникновения. Это следует делать особенно тщательно. Участник такого инцидента может быть обеспокоен тем, что это случилось по его вине и/либо тем, что такой анализ повлечет принятие против него санкций. Поэтому у неё/него может появиться соблазн скрыть этот инцидент и не сообщать о нем либо о некоторых его аспектах.

Кто проводит мониторинг?

В зависимости от того, как функционирует организация, мониторинг безопасности обычно проводят те люди, которые отвечают за безопасность организации или за конкретные участки работы по обеспечению безопасности и руководит персоналом безопасности.

Что можно сделать, если правила и процедуры безопасности не соблюдаются?

1. Установить причины, найти решения и претворить их в жизнь. В качестве руководства можно также использовать перечень вариантов, приведенных в Таблице 1.

2. Если проблема внутренняя и касается только одного сотрудника, попробуйте :

а * вступить в диалог с этим человеком и установить причину(ы) или мотив.

б * поговорите со всей группой, в которую он входит (иногда это неприемлемо, в зависимости от обстоятельств).

в * уведомите сотрудника заблаговременно, чтобы дать ему возможность должным образ� ом осознать проблему.

г * используйте систему постепенных санкций, которая может в итоге привести к увольнению этого человека.

3. Включите пункт о соблюдении правил и процедур безопасности во все рабочие контракты, чтобы весь персонал понимал, насколько это важно для организации.

Заключение,

Kое-кто может возразить, что обсуждение причин того, почему люди не соблюдают правила безопасности – это простая трата времени, так как существуют более неотложные и более важные проблемы, требующие незамедлительного решения. Те, кто разделяют это мнение, обычно считают, что правила надо соблюдать и точка. Другие считают, что в реальной жизни всё так просто.

Kаким бы ни было ваше мнение, мы приглашаем вас оглянуться и проанализировать насколько правила и процедуры безопасности соблюдаются в той организации(-ях), в которой вы работаете. Результаты могут оказаться неожиданными, и над ними стоит задуматься с тем, чтобы избежать аналогичных проблем в будущем…