نبذة عن المقررين الخاصين والممثلين الخاصين
ما الذي بوسع المقرر الخاص أو المندوب الخاص لمساعدتك
المقررون الخاصون والممثلون الخاصون هم آليات عالمية يشمل نطاق عملها كافة دول العالم.
تأسس المقررون الخاصون والممثلون الخاصون، على يد لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، وليس باتفاقية ما، ولذلك فهم لا يتمتعون بأية سلطات (دولية قانونية) تنص عليها اتفاقيات تجبر الحكومات على اتخاذ إجراءات أو منع انتهاك حقوق الإنسان. وكل ما يستطيعون عمله هو تكوين التكتلات في وجه الحكومات وإجبارها على احترام حقوق الإنسان. وبمقدورهم التقدم بشكاوى فردية لممثلي الحكومات وإجبارهم على منع انتهاك حقوق الإنسان. كما يستطيعون الإعلان عن القضايا الفردية وذلك عن طريق إصدار بيانات صحفية. وعلاوة على ذلك، بإمكانهم زيارة الدول عندما توجه لهم الحكومات الدعوة بذلك، وكتابة تقرير بوضع حقوق الإنسان في هذا البلد. ويعمل المقررون الخاصون والممثلون الخاصون على مساندة الحقوق المبينة في وثائق حقوق الإنسان الدولية الهامة مثل الميثاق العالمي للحقوق المدنية والسياسية، والإعلان العالمي لحقوق الإنسان.
للحصول على النص الكامل للميثاق العالمي للحقوق المدنية والسياسية، انقر هنا
للحصول على النص الكامل للإعلان العالمي لحقوق الإنسان، والمتوفر بعدة لغات، انقر هنا
يعمل المقررون الخاصون والممثلون الخاصون بصفتهم الشخصية، وبالرغم من أن بعضهم من الدبلوماسيين أو المسؤولين الحكوميين، يتمتع الكثير منهم بقدر أكبر من الخبرات في حقوق الإنسان وهي الخبرة التي اكتسبوها في القطاع غير الحكومي، كما يدعم عملهم فريق من العاملين في مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان في جنيف.
أسست لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان المقررين الخاصين والممثلين الخاصين لمشكلات معينة في حقوق الإنسان (يعرفون بالمقررين أو الممثلين المتخصصين) أو لدول بعينها (يعرفون بالمقررين أو الممثلين المعنيين بدولة). ومثال على المقرر المتخصص هو المقرر الخاص المنوط بمنع التعذيب، ومثال على المقرر المعني بدولة معينة هو المقرر الخاص لأفغانستان. ولم يتم تأسيس المقررين الخاصين أو الممثلين الخاصين كمكاتب دائمة، حيث تجتمع لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان كل عام وتجدد أو تسحب أو تؤسس مقررين أو مندوبين جدد. ويتعامل هذا الكتيب فقط مع بعض المقررين والممثلين المتخصصين الذين يمارسون أعمالهم حالياً.
يمكنه رفع الشكوى إلى الحكومة المعنية، ومن الناحية العملية، يعني هذا أنه بوسعه إرسال معلومات تتعلق بالشكوى للحكومة ومطالبتها بالرد على هذه المعلومات، كما يجوز له إصدار بيان صحفي حول قضية فردية.
وخلال إجراء الاتصالات، يمكن للمقرر الخاص أو المندوب الخاص حث الحكومة المعنية على التحري، والمحاكمة، وفرض العقوبات المناسبة، وتوفير التعويضات لضحايا انتهاك حقوق الإنسان. كما يمكنه حث الحكومات على اتخاذ التدابير الكفيلة بمنع مزيد من الانتهاكات في المستقبل.
وعندما تتعلق إحدى الشكاوى بقرب وقوع تهديد بانتهاك حقوق الإنسان، يمكن للمقرر الخاص أو المندوب الخاص إرسال طلب عاجل إلى الحكومة المعنية يحثها على اتخاذ إجراء لمنع هذا الانتهاك.
يزور المقررون الخاصون والممثلون الخاصون الدول للنظر في موقف حماية حقوق الإنسان الواقعة ضمن اختصاصهم؛ ومع ذلك يجب أن توجه لهم حكومة هذه الدولة الدعوة قبل القيام بالزيارة. ومما يدعو للأسف، أن عدد من الدول لا تصدر دعواتٍ لهم.
وخلال زيارة هذه الدول، يمكن للمقرر الخاص أو الممثل الخاص الاجتماع بممثلي الحكومة، والمنظمات غير الحكومية، ومناصري حقوق الإنسان، وغيرهم من الأطراف المهتمة بهذا الموضوع. وإذا كان المقرر الخاص أو الممثل الخاص يخطط لزيارة بلدك، فقد يكون من المفيد الاتصال به مقدماً. ولتعرف عن الزيارات المستقبلية للمقررين الخاصين أو الممثلين الخاصين، يجب الاتصال بمكاتبهم في:
c/o Office of the High
Commissioner for
Human Rights
United Nations
Office at Geneva
1211 Geneva 10
Switzerland
هاتف: 9000 917 22 41+
فاكس: 9006 917 22 41+
بعد الانتهاء من الزيارة، يقدم المقررون الخاصون والممثلون الخاصون تقريراً يبينون فيه نتائج بحثهم وتوصياتهم إلى لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان. ومع ذلك، لا تولي اللجنة اهتماماً كبيراً إلى تنفيذ هذه التوصيات؛ فمعظم المقررين والممثلين يعانون من نقص بالغ في الموارد التي نادراً ما تتوافر لهم لمتابعة الزيارات التي كانوا قد قاموا بها للبلد.