Azerbaiján: organizaciones de defensores de derechos humanos hacen frente a que se les niegue arbitrariamente la inscripción de acuerdo con las enmiendas propuestas a la legislación
Preocupan a Front Line las enmiendas propuestas a la Ley de Organizaciones No Gubernamentales (Asociaciones Públicas y Fundaciones), que fueron remitidas al Parlamento por la oficina del ejecutivo, para su aprobación el día 8 de junio de 2009. La Comisión parlamentaria sobre políticas legales aprobó las enmiendas el 9 de junio de 2009. Estas enmiendas contienen deficiencias que, si son aprobadas por el Parlamento, violarán los principios de libertad de asociación consagrados en los tratados internacionales de los que Azerbaiján es parte.
Más información
Las enmiendas propuestas crean la obligación para todas las asociaciones públicas de estar inscriptas y otorgan a los funcionarios del estado el poder de negar la inscripción de organizaciones de derechos humanos sobre bases no del todo claras. El carácter ambiguo de estas disposiciones podría utilizarse para legitimizar el denegar la inscripción de forma arbitraria.
Una de las reformas propuestas estipula que una ONG nacional no puede recibir más del cincuenta por ciento de su financiamiento desde el exterior, pese a que en la actualidad la fuente principal de sostén económico de muchas ONG nacionales proviene del exterior, dado a la carencia de financiamiento local. Si se aprueba estas enmiendas en su versión actual, pueden tener un impacto muy negativo en el desarrollo de la sociedad civil en Azerbaiján.
El 11 de junio de 2009, las ONG de varios sectores de Azerbaiján crearon el Comité de Defensa de la Sociedad Civil, para hacer campaña por el rechazo de estas enmiendas.
El Comité de Defensa de la Sociedad Civil considera que esta serie de enmiendas “pone en riesgo el derecho a la libertad de asociación tal como está establecido en la Constitución del país y los varios pactos de derechos humanos de los que Azerbaiján es parte. Asimismo, las enmiendas van reñidas con las obligaciones contraídas ante el Consejo de Europa y la OSCE, la filosofía de la sociedad civil y el objetivo de “concepto de apoyo del estado a las Organizaciones No Gubernamentales” firmado por el Presidente Ilham Aliyev, el 13 de diciembre de 2007.
El International Center for Not-for –Profit Law (Centro Internacional por la Ley de Asociaciones sin Fines de Lucro), una organización de expertos que promueve la creación de un marco legal para las sociedades civiles en todo el mundo, ha publicado un análisis, en el que se concluye que las enmiendas propuestas a la Ley de ONG en Azerbaiján constituyen “un paso atrás en la construcción de una sociedad civil y democrática”. Muchas otras ONG internacionales de derechos humanos, entre ellas Human Rights Watch, Amnistía Internacional, Article 19, International PEN y Freedom House también han hecho público su preocupación en relación con las enmiendas propuestas.
En la declaración publicada el 16 de junio de 2009, el Consejo de Europa afirma que los cambios propuestos a la legislación “podrían crear serios obstáculos a la libertad de expresión y el normal funcionamiento de la sociedad civil en Azerbaiján”. El 17 de junio de 2009, el embajador Bilge Cankorel, a cargo de la oficina de la OSCE en Baku, también dio a conocer su preocupación sobre este tema.
El debate en el Parlamento de Azerbaiján sobre las enmiendas a la Ley de ONG fue pospuesto hasta el día 30 de junio de 2009.
Front Line desea manifestar su honda preocupación sobre el posible impacto que estas enmiendas podrían tener en el caso de ser aprobadas, y entiende que contradicen los estándares internacionales de libertad de asociación y las disposiciones del Pacto Internacional sobre derechos civiles y políticos, y el Pacto Europeo de Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, de los que Azerbaiján es parte.
Se adjunta el análisis de las enmiendas propuestas a la Ley de ONG, realizado por el International Center for Not for Profit Law.
Se adjunta el comunicado de prensa conjunto emitido por un grupo de ONG internacionales.
Análisis de las enmiendas propuestas a la Ley de ONG (en inglés) Tamaño: 187.KB
Comunicado de prensa sobre las emiendas a la Ley de ONG (en inglés) Tamaño: 91.88KB
Esta Acción Urgente ha finalizado ahora. Ya no se requiere actuar sobre este tema. Gracias por actuar en este caso.
Front Line publica Acciones Urgentes a favor de defensores/as de los derechos humanos en riesgo todos los días. Estas Acciones permanecen activas, normalmente, en nuestro sitio web por un período de aproximadamente seis semanas, según el caso. Transcurrido este tiempo, se las archiva. Front Line mantiene un informe de seguimiento sobre todos estos casos, pero no requiere proseguir con acciones pasadas las seis semanas, salvo que hubiese cambios significativos en el mismo.
